El Govern acata la sentència del recurs presentat per Enel Green Power sobre el PORN del parc natural, i retalla les parcel·les afectades de la zona de protecció
S’Albufera de Mallorca és una illa de protecció envoltada de pressions i amenaces. La central tèrmica d’Es Murterar, la depuradora de la platja de Muro, les urbanitzacions de la barra dunar, el polígon industrial de Ca Na Lloreta, l’agricultura intensiva de Sa Pobla, el parc fotovoltaic de Ca Na Lloreta,… Pressions que tot i estar fora de la zona protegida tenen efectes ambientals sobre els ecosistemes del parc natural. Algunes amenaces es varen avortar, afortunadament, com el camp de golf de Son Bosc.
Precisament davant el projecte de camp de golf de Son Bosc, l’any 2010 el Secretariat de la Convenció de Ramsar (relativa a zones humides d’importància internacional) va realitzar una visita a la zona i va emetre un informe molt detallat sobre l’estat de conservació de s’Albufera i els problemes i amenaces que pateix. Com es diu a l’informe, “Uno de los problemas graves para el funcionamiento del sitio protegido es que el mismo nunca ha tenido una zona de amortiguación (o zona periférica de protección o zona tampón) designada como tal, con una gestión adecuada para esa función”, i per això entre les recomanacions s’indica que “Se debería proceder a designar una adecuada y amplia zona de amortiguación (zona periférica de protección o zona tampón) para el Sitio Ramsar/Parque Natural, utilizando para ello, entre otros instrumentos técnicos, las directrices elaboradas por Ramsar”.
Precisament atenent a aquest requeriment el Pla d’Ordenació de Recursos Naturals (PORN) de s’Albufera de Mallorca, aprovat mitjançant el Decret 7/2021, estableix una zona perifèrica de protecció al voltant del parc natural. En aquesta zona són permesos o autoritzables els usos agraris, residencials i fins i tot turístics, però es prohibeixen una sèrie d’infraestructures, entre elles les instal·lacions energètiques fotovoltaiques no destinades a autoconsum.
Aquesta limitació entrà en conflicte amb el projecte de parc fotovoltaic de Can Balança (annex al parc fotovoltaic de Ca Na Lloreta), impulsat per Enel Green Power España (EGPE), divisió d’energies renovables d’Endesa, i davant això l’empresa presentà recurs contenció administratiu davant el Tribunal Superior de Justicia de Illes Balears (TSJB).
Amb data del 2 de desembre de 2022, la Sala del TSJB va estimar el recurs d’EGPE, declarant la nul·litat del Decret 7/2021 pel que fa a les parcel·les de l’empresa afectades per la zona perifèrica de protecció del parc natural. La Sala estima que durant el procediment d’exposició pública del projecte de PORN la informació va ser confusa i equívoca pels potencials afectats, ja que a l’acord d’inici del procediment no es varen incloure les parcel·les de la zona perifèrica de protecció.
El passat 13 de juny de 2023, a proposta del conseller de Medi Ambient i Territori, i havent-ho considerat el Consell de Govern a la sessió celebrada dia 12 de juny, es publicà el Decret 36/2023 de 12 de juny, que modifica el Decret 7/2021 i exclou de la zona perifèrica de protecció les parcel·les d’EGPE.
Des del GOB lamentam veure com la porta a nous impactes i amenaces a l’entorn del parc natural de s’Albufera de Mallorca segueix oberta. Dos anys després de l’aprovació del PORN i de la dotació de la zona perifèrica de protecció reclamada pel Secretariat de Ramsar ja assistim a la desprotecció de 9 hectàrees per ubicar-hi una instal·lació industrial de producció energètica. Davant això reiteram la nostra posició en relació al desplegament de l’energia renovable a Mallorca: no a qualsevol lloc.
El projecte d’EGPE va rebre informe desfavorable del Servei d’Espais Naturals (Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat, Conselleria de Medi Ambient i Territori) per la seva afectació potencial al Parc Natural de s’Albufera de Mallorca. Però més important encara, pel seu abast, és la Declaració d’Impacte Ambiental desfavorable emesa per la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears una vegada valorats els diferents informes tècnics. Apreciam aquí una manca de sensibilitat ambiental per part d’EGPE, que ha ignorat absolutament el posicionament contrari de l’administració mediambiental de les Balears i s’ha mogut impulsada únicament pels seus criteris empresarials.
D’altra banda, no podem deixar de dir que apreciam també una manca de convicció per part de la Conselleria de Medi Ambient i Territori, i pel Govern per extensió, que ha decidit acatar la sentència i retallar la zona perifèrica de protecció sense fer ús d’un possible recurs de casació previst a la pròpia sentència. Més enllà de si els serveis jurídics de l’administració apreciaven o no possibilitat de guanyar el nou recurs, ens trobam aquí amb una sentència que toma la protecció per un defecte de procediment, mentre existeixen raons tècniques de caire ecològic que fonamenten la protecció de la zona. Per això consideram que la Conselleria enlloc de baixar els braços hauria d’haver mantingut fins al final la defensa dels criteris tècnics ambientals (la posició desfavorable del Servei d’Espais Naturals i la declaració d’impacte ambiental desfavorable de la Comissió de Medi Ambient). Resulta absolutament lamentable que la protecció fonamentada en criteris ambientals decaigui per un defecte de procediment.
A partir d’aquí, ens mantindrem expectants davant les novetats que es puguin produir, ja que tot i la desprotecció de la zona perifèrica de protecció el projecte segueix afectat per una declaració d’impacte ambiental desfavorable que per ara impedeix la seva autorització.
