Parc BIT o urbanització BIT:
una nova ciutat devora el campus universitari
(revisió 15/10/1998)
| I N D E X |
| El Parc BIT: introducció
Son Espanyol: ubicació del projecte de parc BIT Conseqüències ambientals i territorials del projecte
Irregularitats en la tramitació
|
A diversos documents elaborats per la Conselleria de Turisme del Govern Balear l'any 1991 i 1992 defineixen al Parc BIT de la següent manera: "Se trataria de una urbanización de alta calidad en la que se pretenden concentrar personas, instituciones y empresas....". "Para ello se contará con una oferta suficiente de suelo industrial y de servicios, en una urbanización de alta calidad,...".
El Govern Balear considera que aquesta actuació s'insereix dins l'Estratègia de Desenvolupament i Innovació Tecnològica elaborada per a dinamitzar i diversificar el sistema productiu balear. La utilització de les noves i altes tecnologies és la base d'aquesta nova actuació.
Bàsicament se pretén combinar oci i treball en un espai concret, en aquest cas a la possessió de Son Espanyol, al terme municipal de Palma.El Parc BIT se complementarà amb el temps en la conversió de tot l'arxipèlag com un "megaparc telemàtic"
L'any 1993, a proposta del govern balear, el Parlament aprova la Llei del Parc Balear d'Innovació Tecnològica. Aquesta llei especifica que el desenvolupament del Parc se farà a través d'unes Normes Subsidiàries i Complementàries de planejament, les quals definiran la ubicació i característiques generals del ParcBIT.
Entre 1995 i 1996 aquestes Normes Subsidiàries varen passar a informació pública. Durant aquest període, varen presentar al·legacions, el GOB, PSM, EU, Retorn (Associació de veïnats d'Establiments), totes elles contràries al Parc i especialment a la seva ubicació i característiques. Igualment el ple del Consell Insular de Mallorca va informar desfavorablement aquestes NN.SS.
El Consell de Govern, celebrat dia 7d’abril de 1997, va aprovar definitivament les Normes Subsidiàries del Parc Balear d’Innovació Tecnològica
Entre 1993 i 1994, el Govern Balear havia convocar un Concurs Internacional i un de Local sobre idees per al Parc BIT. Posteriorment el Govern va adjudicar a l'arquitecte Richard Rogers la realització del projecte tècnic, concretament de Masterplan, el qual fou presentat a principis de setembre a distints indrets de Palma.
Son Espanyol: ubicació del Parc BIT
El projecte de Parc se situa a la possessió de Son Espanyol. Aquesta finca es troba emplaçada a 9 Km de Palma. Se tracta d'una de les darreres possessions amb una estructura tradicional, amb ple ús agrari i amb una explotació rendible. Està ubicada als peus d'una Àrea Natural d'Especial Interès (Serra de Tramuntana), protegida per la Llei d’Espais Naturals.
Sobre una superfície de 140 hectàrees s'hi pretén dur a terme la construcció del parc bit .
El Masterplan divideix el parc en sis zones diferenciades:
- serveis i comerç (10.000 m2)
- funcions cíviques (12.500 m2)
- oficines (90.000m2)
- àrea residencial (90.000 m2)
- aparcaments (80.000 m2)
- àrees mixtes -residencial/empresarial- (35.000 m2)
En total se pretén que el sòtil edificable sigui de 317.500 m2, per albergar una població entre 6.000 i 7.000 habitants, segons Richard Rogers. En aquest sentit el Govern Balear afirma que la població del parc bit no superarà els 4.000 habitants.
Se pretén que la nova ciutat -com l’anomena l’arquitecte- sigui molt compacte, per evitar distàncies i per fer-la més eficaç.
El complex comptarà amb tots els elements propis d’una ciutat o d’una urbanització, entre d’altres:
- hotel amb sala de convencions
- bancs
- serveis de correus
- centres comercials
- restaurants
- serveis de missatgeria
- llibreries especialitzades
- tendes d’informàtica
- serveis de traducció
- guarderies
- col·legis
- àrees de jocs i oci
- Camps de golf
- església multiconfesional
Les edificacions compreses dins el Parc BIT no podran superar les 4 plantes.
Les seves conseqüències territorials i ambientals
Des del nostre punt de vista la construcció del Parc BIT a Son Espanyol provocaria impactes territorials i ambientals negatius, alguns d'ells com a conseqüència de la ubicació específica i d'altres derivats sobretot del funcionament del Parc, independentment de la seva ubicació.
En tot cas, per enlloc se justifica la necessitat d'ubicar el Parc BIT devora la Universitat.
Exagerat consum de territori
El futur Parc BIT afecta a una superfície de 140 hectàrees de les quals, 60 ho són per usos productius, 50 per usos residencials i 40 per usos recreatius (sense especificar quins).
A una illa de dimensions petites, amb una superfície de sòl urbà i urbanitzable elevadíssim i una part important del territori afectat per usos urbans, turístics i residencials, seguir ocupant territori per usos d'aquestes característiques constitueix un impacte inacceptable.
D'altra banda s'ha d'assenyalar que la instal·lació del Parc BIT a Son Espanyol suposarà la construcció de l'Autovia a la carretera de Valldemossa, fins al km 7,5. Aquesta autovia suposa l'afectació de 23 hectàrees de territori, de zones rurals d'un claríssim interès paisatgístic.
Igualment la construcció de la nova ciutat implicarà l’extracció de pedra d’alguna pedrera existent o l’obertura d’una de nova.
Impacte Paisatgístic negatiu
Tractant-se d'un paisatge rural de gran valor estètic, situat entre el pla de Palma i la Serra, la construcció d'edificis per a usos industrials (alta tecnologia...), residencials o recreatius, provocaran un impacte paisatgístic molt negatiu.
Actualment aquesta zona no té grans alteracions al seu territori que minvin el seu valor estètic.
Impacte sobre els Recursos Hídrics
El funcionament de l'àrea productiva i residencial significa un consum d'aigua potable no inferior a 1.500 m3 diaris.
Si a aquesta xifra li afegim el consum derivat de les activitats d'oci (camps de golf, piscines, etc) o de manteniment de zones verdes, el consum d'aigua se pot disparar.
L'actual situació hídrica de Mallorca amb uns recursos al límit de la seva esgotament (salinització), no permet incrementar les extraccions per a noves demandes.
Impacte energètic
Tant les activitats industrials com les residencials i les d’oci suposen un consum d'energia elèctrica important. En aquests moments incrementar de forma tan destacada el consum d'energia elèctrica significa un impacte ambiental negatiu. La producció d'energia elèctrica mitjançant combustibles fòssils constitueix una de les causes de contaminació atmosfèrica més evidents, sobretot per l'emissió de CO2 i SO2. Fenòmens com l'efecte hivernacle, la pluja àcida són conseqüència directa d'aquestes emissions.
En aquest sentit el funcionament del Parc BIT també provocarà impactes negatius en incrementar el consum elèctric, a pesar que se pretén construir una central de gas i una solar.
Altres impactes ambientals negatius
Igualment s'han de tenir en compte altres impactes negatius derivats de l'increment de la producció de residus i de l'augment del volum d'aigües residuals.
Irregularitats en la tramitació del Parc BIT
Des del primer moment s’ha detectat irregularitats en la tramitació i aprovació del parc BIT, tant en la compra dels terrenys, en la ubicació del parc, en la tramitació de les NN.SS., etc. En concret:
Primer se compraren els terrenys i llavors se justifica la ubicació
L'objectiu final de l'ordenació del territori és sempre la d'augmentar la qualitat de vida dels habitants d'un determinat lloc. A l'hora de fixar eines per ordenar correctament un territori, cal tenir present les aptituds de cada part de territori i atorgar-li l'ús més adient en funció d'aquestes aptituds.
El sistema seguit en aquest cas és gairebé el contrari:
- en primer lloc s'ha decidit la ubicació i la compra d'un determinat terreny en funció de concurs públic
- llavors s'encarreguen unes NN.SS. que han de triar la ubicació millor per al futur Parc BIT
No té cap sentit ni un, elaborar unes Normes quan prèviament ja s'ha decidit la ubicació exacte del Parc.
Incompliment dels criteris de selecció dels terrenys
a) L'Annex de la Llei 2/1993 de 30 de març, de creació del Parc Balear d'Innovació Tecnològica estableix al seu punt 4, com a factor a tenir en compte per a la ubicació del Parc BIT, una Incidència positiva en el desenvolupament territorial. Això podria esser per:
- Exercir una tasca de reequilibri territorial.
- Potenciar la requalificació d'alguna àrea turística o urbana.
Des del nostre punt de vista la ubicació del Parc, dins el terme municipal de Palma, el municipi amb una evident hipertròfia de serveis, activitats econòmiques, equipaments, etc. no contribueix en absolut a reequilibrar el descompensat territori de l'illa.
D'altra banda s'ha de tenir en compte que Son Espanyol és una zona rural, de notable interès paisatgístic, colindant amb una Àrea Natural d'Especial Interès, protegida per la Llei d'Espais natural.
Evidentment tampoc suposa aquesta ubicació la requalificació de cap àrea turística o urbana.
Per tant, hem de convenir que la decisió d'ubicar el Parc BIT a Son Espanyol no compliria el punt 4 de l'Annex de la Llei 2/1993.
b) La condició 60 de l'Annex de la Llei diu que s'han d'evitar impacte ambientals negatius, mai afectant a àrees amb un alt valor natural.
Ja l'estudi d'Impacte ambiental reconeix l'impacte negatiu sobre Son Espanyol. Son Espanyol és una de les darreres possessions del terme municipal de Palma que conserven íntegrament la seva estructura tradicional. està en ple ús agrícola i resulta rendible en la seva explotació actual.
Com a conseqüència d'això el vigent PGOU de Palma va qualificar com a "Espai Catalogat" més del la meitat de la finca.
S'han comprat ja els terrenys, abans d'aprovar les NN.SS. que haurien de decidir la ubicació exacte.
La Llei 2/1993 només preveia un concurs d'ofertes (article 4.2) per a l'adquisició de terrenys. Aquestes ofertes s'haurien de mantenir per part dels propietaris durant un any almanco (article 4.3), amb l'objectiu de que fossin tengudes en compte per les NN.SS. a l'hora d'avaluar les alternatives d'ubicació.
El Govern no estava obligat a comprar (article 5.2. Perquè ho ha fet?)
A continuació el Govern ha convocat un concurs d'idees sobre aquest emplaçament i llavors ha encarregat els treball de redacció del projecte tècnic.
Des del nostre punt de vista la construcció del Parc Balear d'Innovació Tecnològica és totalment innecessària i en molts d'aspectes totalment negatiu tant pel que fa al consum de territori com per l'impacte sobre altres recursos naturals.
Des del primer moment hem expressat la nostra opinió al respecte i alhora hem anar presentat alternatives, tant als distints períodes d’informació pública com a articles d’opinió, debats, com directament als promotors del parc,
En opinió del GOB les alternatives al Parc BIT que promou el Govern Balear a Son Espanyol s’han de fonamentar en aquests dos criteris:
Descentralització en comptes de concentració
Des del nostre punt de vista hi ha contradicció flagrant entre el fet d'impulsar les noves tecnologies, d'apostar per la telemàtica i la informàtica i al mateix temps dur a terme una concentració d'instal.lacions a un lloc determinat (en aquest cas Son Espanyol).
La informàtica i la telemàtica permeten la descentralització més absoluta, sense la necessitat ni en general conveniència, de concentrar a un determinat indrets el lloc de treball.
Per tant, des del punt de mira del GOB, és més interessant i territorialment i ambientalment més convenient apostar per l'extensió de la xarxa telemàtica a tota Mallorca.
Aprofitar infrastructures existents
D'entrada s'ha de descartar la construcció a l'interior del Parc BIT de la part residencial i d'oci i mantenir únicament aquests edificis centrals, laboratoris, grans centres informàtics de formació, estratègia, innovació i investigació, per a poder desenvolupar llavors una xarxa per a tota l'illa.
L'estratègia plantejada amb el lema de "Balears Megaparc Telemàtic" no comporta la necessitat de comptar amb un parc tecnològic de les característiques concretes del ParcBIT
Per això sense dubte hi ha ubicacions molt millors que Son Espanyol, aprofitant infrastructures existents, tradició industrial, bones comunicacions, transport públic, etc